歐盟零毀林法案EU Deforestation Regulation,簡稱EUDR,通過實施零毀林法案,旨在減少與歐盟市場相關(guān)的森林砍伐和退化活動,確保生產(chǎn)的產(chǎn)品不能來自任何毀林及林地退化土地。歐盟零毀林法案(簡稱EUDR)于2023年6月29日生效,并已轉(zhuǎn)換成為歐盟27個成員國的法規(guī),設(shè)置了18個月的過渡期,過渡期至2024年12月30日,將最終取代歐盟木材法案Regulation(EU)No 995/2010(European Union Timber Regulation,簡稱EUTR)。
適用范圍:法案適用于所有進(jìn)入歐盟市場的涉及森林砍伐的商品,包括但不限于棕櫚油、牛肉、大豆、咖啡、可可、木材、橡膠、木炭和印刷紙制品等。這些商品在生產(chǎn)和加工過程中,必須確保不涉及森林砍伐和退化。
盡職調(diào)查:法案要求運營商(包括貿(mào)易商和生產(chǎn)商)對供應(yīng)鏈中的商品進(jìn)行盡職調(diào)查,以確認(rèn)其不涉及森林砍伐。盡職調(diào)查的內(nèi)容包括收集商品生產(chǎn)地的地理定位信息、評估生產(chǎn)國的風(fēng)險等級等。運營商還需建立并維護(hù)一個盡職調(diào)查系統(tǒng),以記錄和管理供應(yīng)鏈中的相關(guān)信息。
風(fēng)險評估與緩解:法案引入了風(fēng)險評估系統(tǒng),將不同國家指定為低風(fēng)險、標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)險或高風(fēng)險。根據(jù)生產(chǎn)國的風(fēng)險等級,運營商需采取不同程度的盡職調(diào)查和控制措施。對于高風(fēng)險國家的產(chǎn)品,運營商需進(jìn)行更嚴(yán)格的盡職調(diào)查和風(fēng)險緩解措施。
信息共享與透明:法案要求運營商每年盡可能廣泛地公開報告其盡職調(diào)查情況,包括線上形式。此外,法案還建立了一個中央信息系統(tǒng),以接收和記錄運營商的盡職調(diào)查聲明,作為通關(guān)申請的附件提交。該系統(tǒng)可供國家和海關(guān)當(dāng)局訪問,以獲取有關(guān)運營商和貿(mào)易商的信息。
法律責(zé)任:對于違反法案規(guī)定的企業(yè),歐盟將采取一系列懲罰措施,包括罰款、沒收產(chǎn)品和收入等。這些措施旨在確保法案的有效實施和執(zhí)行。